行政書士の歴史〜代書屋から現代の専門家へ〜

「行政書士」という言葉は今では国家資格として広く知られています。

しかし、その起源をたどると「代書屋」と呼ばれていた時代にさかのぼります。
本記事では、行政書士の歴史を整理しながら、現代における役割について考えてみます。

1. 江戸時代の代書人と公事師

江戸時代の町には「公事師（くじし）」や「町内書役」と呼ばれる人々が存在しました。

彼らは文字や法律に詳しく、人々に代わって訴状や契約書などを作成していました。

これが「代書屋」と呼ばれる職業のルーツです。

1872年（明治5年）、太政官による「司法職務定制」において、

が制度上位置づけられました。ここで「代書人」という職能が公的に認められたのです。

1919年に「司法代書人法」が制定され、裁判関係文書を扱う「司法代書人」と、
行政手続を中心に担う「行政代書人」とに役割が分化しました。

その翌年、内務省令により「代書人規則」が全国で施行され、行政代書人としての立場が明確化されました。

戦後の1947年、旧来の「代書人規則」は失効します。

しかし、国民生活において代書人の役割は依然として必要であったため、制度の再整備が求められました。

その結果、1951年（昭和26年）2月22日に「行政書士法」が公布され、3月1日から施行されました。

ここに正式に「行政書士」という資格が誕生したのです。

現代の行政書士は、許認可、相続・遺言、契約書作成など多岐にわたる分野で活躍しています。

かつての「代書屋」の役割を継承しつつ、単なる代筆にとどまらず、法律知識を駆使して依頼者をサポートする専門家として位置づけられています。

「代書屋」という言葉は今では古めかしく聞こえるかもしれませんが、依頼者の立場に立ち、複雑な書類を整理し形にするという点では、現代の行政書士もまさに“進化した代書屋”といえるでしょう。

行政書士は「国民と行政をつなぐ架け橋」として、代書屋の精神を受け継ぎながら進化を続けています。

時代は変わっても、人々の不安を解消し、安心を届けるという使命は変わりません。